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电竞游戏产业具有显著的跨界融合特性，主要包括游戏开发运营、赛事运营和内容传播三个板块，是数字经济发展的重要场景，基于其市场潜力大、社会关注度高、联动效应强、经济效益好、深受年轻人青睐等优势和特点，正逐渐成为数字经济发展新动能、城市形象新名片。近年来，国内外电竞发展环境持续向好，在基础设施、职业标准、产业融合和行业生态方面日益成熟和完善。为加快推动数字先锋城市建设，发展壮大济南电竞游戏产业，培育经济发展新动能，结合我市实际，制定了《济南市促进电竞游戏产业发展行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。
《“十四五”文化产业发展规划》（文旅产业发〔2021〕42号）《山东省文化数字化行动计划》（鲁宣发〔2022〕54号）《济南市文化数字化行动计划》（济宣发〔2023〕9号）等。
出台《行动计划》旨在立足济南市比较优势，深入践行新发展理念，坚持正确导向，坚持市场主导、政府引导，推动济南市电竞游戏产业快速健康发展，培育数字经济新业态，持续增强我市经济发展的活力，将济南市打造成基础设施完备、产业基础良好、品牌影响力突出、融合效应显著、发展环境优良的黄河流域电竞名城。
《行动计划》聚焦电竞游戏产业跨界融合的显著特性，突出目标引领、融合发展、生态打造，制定了总体要求、重点任务和保障措施。
（一）总体要求部分。提出将济南打造为“黄河流域电竞名城”的目标定位和“以赛创牌、以赛促产、以产为基、以产促融”一体化推进的工作思路。
一是实施基础设施建设完善行动。主要内容包括加快建设大型专业场馆，引导建设中型电竞场馆，依法改扩建中小型电竞场馆；规划建设电竞游戏主题产业园区（基地），引导企业集聚发展；积极争取国家电竞队训练基地进驻济南，支持设立电竞培训机构和实训基地，开展专业技能和行业规范培训。
二是实施产业能级加速提升行动。主要内容包括争取电竞领域优秀企业、研发机构等进驻济南，支持国内头部运营、直播和短视频企业在济南设立地区总部、业务总部；支持本地企业发展壮大，鼓励本地其他行业企业跨领域布局电竞游戏行业，加快培育一批创新型中小企业、专精特新、瞪羚、独角兽等优质企业；鼓励将济南特色文化、特色场景、历史人物等融入游戏内容研发创作，打造自主IP电竞游戏原创内容；鼓励建设游戏开发等创新平台，支持申报一企一技术研发中心、软件工程技术中心、企业技术中心等各类研发平台，鼓励科技企业孵化器和众创空间孵化培育游戏研发、电竞俱乐部、经纪服务、战队等类型的企业或团队。
三是实施赛事活动品牌创建行动。主要内容包括积极引进国际国内大型赛事，支持举办中小型电竞赛事和全民赛、日常赛以及校园绿色电竞赛事，构建济南自主IP品牌赛事体系；支持举办电竞游戏论坛、供需对接会等产业活动和高水平动漫游戏展、电竞周、电竞嘉年华等主题宣传活动。
四是实施创新融合发展赋能行动。主要内容包括建设一批“电竞+”应用场景，打造新场景、新业态，支持在公园、街区等公共空间融入电竞元素，打造一批电竞特色场所；支持利用我市新一代信息技术产业优质资源，带动电竞周边产业发展。用好现有电视频道资源，拓展电竞赛事内容传播渠道。
五是实施发展环境优化提升行动。主要内容包括鼓励开设电竞游戏类专业，培养多层次专业人才，制定电竞游戏人才评定办法，吸引人才来济发展；注重市场环境优化发展，加强电竞游戏领域意识形态风险研判和处置，加大在游戏选题策划等方面的审核力度，保护青少年身心健康，严厉打击“黑灰”产业，依法查处不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。
（三）保障措施部分。主要内容包括建立多部门参与的电竞游戏产业发展协调配合机制，强化市区联动、部门协同；建立工作台账，落实责任分工，项目化、工程化、清单化推动任务落实；充分发挥财政政策引导作用，完善多元化资金投入机制，加大产业发展的支持力度；加强电竞游戏产业正面宣传推广力度，营造产业健康发展的良好氛围。
电子竞技：即电子游戏比赛达到“竞技”层面的体育项目，是利用电子设备作为运动器械进行的、人与人之间的智力和体力结合的比拼。通过电子竞技，可以锻炼和提高参与者的思维能力、反应能力、四肢协调能力和意志力，培养团队精神。2003年，国家体育总局将电子竞技运动列为中国正式开展的第99个体育项目。
游戏开发和运营：游戏开发主要是游戏软硬件开发，同时综合了美术、文学、音乐、影视动画等多层次要求。游戏运营是自游戏产品研发策划阶段起，在该产品的生命周期内通过多种运营手段吸引产品用户增长、留存、扩散，刺激玩家不断了解游戏、更新游戏并付费，提高游戏收入和衍生价值。
赛事运营：电竞赛事是以电竞比赛为主题，一次性或不定期发生，且具有一定期限的集众性活动。按照办赛主体和办赛目的分为三类：第三方赛事、商业性赛事以及游戏厂商主办的赛事。其中，第三方赛事参赛人数多、规模大、赛事赞助类型多样，受社会的广泛关注；商业性赛事通常立足于获得更大的曝光量和商业营收效果，比赛项目类型以热门游戏为主，娱乐性较高、竞技性较低，发展尚不成熟；游戏厂商主办的赛事主要体现为职业联赛，参加比赛的多为职业选手，此类赛事的运营相对成熟，联赛赛事体系趋于完善，影响十分广泛。
内容传播：主要包括电竞直播、电竞媒体及其他衍生产品的内容传播。电竞媒体包括新浪微博、腾讯娱乐、凤凰新闻、快手直播等媒体。近年来，直播平台进入电竞市场，逐渐成为电竞用户喜闻乐见的内容传播方式。